Нарушен ли порядок признания участника уклонившимся при единственной заявке, ссылаясь на пп. "б" п. 3 ч. 5 ст. 93 44-ФЗ?

Сообщаем:

да, порядок нарушен.

В случае, если на электронный аукцион была подана всего одна заявка, и данный участник отказался от заключения контракта, сведения в РНП не направляются.

Порядок, указанный в подпункте "б" пункта 3 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе применяется в 4 случаях, когда:

• по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке;
• по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки;
• все участники закупки, не отозвавшие в соответствии с настоящим Федеральным законом заявку на участие в закупке, признаны уклонившимися от заключения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом;
• заказчик в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 настоящего Федерального закона отказался от заключения контракта с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, которая является единственной, либо с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, признанную в соответствии с настоящим Федеральным законом единственной соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки. »

Если электронная процедура, в том числе закрытая, не состоялась и контракт заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) согласно ч. 8 ст. 52, ч. 4 ст. 77 Закона N 44-ФЗ (например, когда не подано ни одной заявки или комиссия отклонила все заявки), такого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) нельзя признать уклонившимся. В этом случае не нужно формировать и размещать протокол об уклонении, а также направлять обращение о включении сведений в РНП (ч. 6 ст. 51, пп. "б" п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ); Готовое решение: Как внести сведения в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Обе нормы указывают на 4 конкретных случая, приведенных в пунктах 3-6 части 1 статьи 52 44-ФЗ, в них не содержится Ваш случай с единственной поданной заявкой и отказом победителя.

ч. 8 ст. 52, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}

8. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

ч. 4 ст. 77, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}

4. Если закрытый конкурентный способ признан несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

п. 3 ч. 1 ст. 52, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}:

• 3) по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке;
• 4) по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки;
• 5) все участники закупки, не отозвавшие в соответствии с настоящим Федеральным законом заявку на участие в закупке, признаны уклонившимися от заключения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом;
• 6) заказчик в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 настоящего Федерального закона отказался от заключения контракта с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, которая является единственной, либо с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, признанную в соответствии с настоящим Федеральным законом единственной соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Участника нельзя признать уклонившимся, если электронная конкурентная процедура (в том числе закрытая) признана несостоявшейся и принято решение заключить с ним контракт как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 6 ст. 51, пп. "б" п. 3 ч. 5 ст. 93 этого Закона). Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Решение Коми УФАС России от 13.03.2026 N РНП-11-24

Нарушение: п. 3 ч. 5 ст. 93, ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе.

Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.

Согласно пп. "б" п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи:

Решение Московского УФАС России от 19.05.2023 по делу N 077/06/106-6442/2023

Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя, согласно которой Заказчиком направлен проект контракта, в который включены сведения о товаре несоответствующие заявке ИП.

Решение: Признать жалобу необоснованной.

Согласно пп. "б" п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в...

Решение Московского УФАС России от 25.08.2022 по делу N 077/06/106-12856/2022

Нарушение: п. 1 ч. 2 ст. 51, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.

Согласно пп. "б" п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в...

Решение Московского УФАС России от 15.08.2022 по делу N 077/06/106-12008/2022

Нарушение: п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе, в действиях комиссии об осуществлении закупок Заказчика нарушение пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно пп. "б" п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в...

Полезные документы: