Как отказаться от заключения контракта по 44-ФЗ при отзыве лимитов?

Сообщаем:

Закон № 44-ФЗ не содержит оснований для отказа от заключения контракта в связи с отзывом лимитов бюджетных обязательств. В такой ситуации контракт может быть расторгнут по соглашению сторон после его заключения.

Также заказчик может обратиться в суд с требованием о расторжении контракта по причине существенного изменения обстоятельств (ст. 451 ГК РФ {КонсультантПлюс}). Однако, окончательное решение по этому вопросу принимает суд, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

Частью 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

Так, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ по соглашению сторон возможно изменение существенных условий контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

В установленных пунктом 6 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ случаях сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1090 (далее - Методика) (часть 2 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Согласно пункту 2 Методики, в случае если при сокращении лимитов бюджетных обязательств между сторонами государственного (муниципального) контракта не достигнуто соглашение о снижении его цены без сокращения количества товаров, объемов работ или услуг и (или) об изменении сроков исполнения государственного (муниципального) контракта, государственный или муниципальный заказчик обеспечивает согласование существенных условий государственного (муниципального) контракта в части сокращения количества товаров, объемов работ или услуг.

Таким образом, контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. При этом в случае уменьшения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных государственных (муниципальных) контрактов, такой заказчик обеспечивает согласование новых условий таких государственных (муниципальных) контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги). Вопрос: Об изменении условий контракта при уменьшении лимитов бюджетных обязательств и срока выполнения работ по контракту на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства. (Письмо Минфина России от 09.07.2025 N 02-14-05/66675) {КонсультантПлюс}

Вопрос: Об изменении существенных условий контракта в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств. (Письмо Минфина России от 29.09.2020 N 24-03-08/85041) {КонсультантПлюс}

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2024 N 05АП-1472/2024 по делу N А51-22455/2023 {КонсультантПлюс}

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2024 N 05АП-1472/2024 по делу N А51-22455/2023

Требование: О расторжении контракта на выполнение проектно-изыскательских работ.

Решение: В удовлетворении требования отказано.

При определении того обстоятельства, является ли полный отзыв лимитов бюджетных обязательств основанием к расторжению муниципального контракта, суд апелляционной инстанции исходит из того, что с учетом аналогии закона подлежит применению пункт 6"

Полезные документы: