Судебная практика по увеличению цены контракта по 44-ФЗ из-за роста НДС

Уточнить цену контракта из-за повышения ставки НДС можно только по правилам Закона N 44-ФЗ для изменения существенных условий сделки. Например, стороны вправе применить спецоснование корректировки, которое используется при форс-мажоре.

Документ: Информационное письмо Минфина России от 20.01.2026 N 24-01-06/3022 (https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2026/01/main/Pismo_Minfina_Rossii_ot_20.01.2026_N_24-01-...) ""КонсультантПлюс: Новости для специалиста по закупкам"" {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Что учесть в связи с увеличением ставки НДС до 22% с 1 января 2026 г. (КонсультантПлюс, 2026) 

По контрактам на строительство или реконструкцию объектов капстроительства, заключенным до 1 января 2026 г., применяется ставка (Письмо Минфина России от 19.01.2026 N 24-06-06/2382):

• 20% - к этапам работ, которые приняты заказчиком до указанной даты;
• 22% - к этапам работ, которые приняты в 2026 г.

Полагаем, что эта позиция применима и к иным заключенным до 2026 г. контрактам, в которых предусмотрены этапы исполнения после 1 января 2026 г.

Цена государственного (муниципального) контракта является твердой. Она определяется на весь срок его исполнения. Заказчик не имеет права изменять существенные условия контракта, за исключением предусмотренных случаев (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).

Минфин России указал, что из-за изменения ставки НДС цена контракта может быть увеличена при возникновении обоснованной необходимости. Если условия контракта нельзя изменить по основаниям, указанным в ст. 95 Закона N 44-ФЗ, их можно скорректировать по ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ на основании решения высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации. В этих решениях могут быть предусмотрены условия их применения, а также указаны контракты (сфера правоотношений), к которым они применимы (Информационное письмо Минфина России от 20.01.2026 N 24-01-06/3022).

Ранее ведомство высказывало позицию о том, что без изменения цены контракта вы можете скорректировать ставку НДС. Это можно сделать, так как ставка НДС не является существенным условием контракта. Изменить ее можно, заключив дополнительное соглашение к контракту (Письма Минфина России от 20.05.2025 N 03-07-11/49150, от 28.08.2018 N 24-03-07/61247). Таким образом, налог увеличивается за счет поставщика (подрядчика, исполнителя).

Чтобы применить коэффициент снижения НМЦК, умножьте на него цену каждого этапа контракта. Таким образом вы снизите цену каждого этапа пропорционально снижению НМЦК участником закупки (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Сделайте это и в отношении каждой позиции товара (в том числе при проведении совместной закупки), если цена такой позиции была указана в документах закупки (Письма Минфина России от 18.03.2024 N 24-06-06/24003, от 30.07.2020 N 24-01-08/66822, от 22.05.2020 N 24-03-07/42712). В случае если в проект контракта включалась смета, то, по мнению Минфина России, при заключении контракта следует пересчитать каждую позицию сметной документации с учетом коэффициента снижения (Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3131). Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур (КонсультантПлюс, 2026) 

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2024 N 17АП-10802/2024-ГК по делу N А60-71052/2023

Требование: О взыскании неосновательного обогащения в связи с завышением стоимости работ на сумму НДС, неправомерным изменением структуры цены контракта.

Решение: В удовлетворении требования отказано.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2024 N 17АП-10988/2024-ГК по делу N А60-71126/2023

Требование: О взыскании неосновательного обогащения в связи с завышением стоимости работ на сумму НДС и неправомерным изменением структуры цены контракта, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решение: В удовлетворении требования отказано.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2024 N 17АП-11094/2024-ГКу по делу N А60-37117/2024

Требование: О взыскании неосновательного обогащения в связи с неправомерно измененной структурой цены контракта и применением тендерного коэффициента.

Решение: В удовлетворении требования отказано.

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01.11.2025 N 02АП-2060/2025 по делу N А28-1694/2023

Требование: О взыскании неотработанного аванса по муниципальному контракту на выполнение работ, неустойки, о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств.

Встречное требование: О взыскании задолженности по муниципальному контракту на выполнение работ, упущенной выгоды, неустойки.

Решение: Решение первой инстанции изменено, отменено. Производство по делу прекращено.

...На недопустимость изменения структуры цены контракта и применения коэффициента, не предусмотренного аукционной документацией или не соответствующего аукционному коэффициенту, установленному по результатам электронного аукциона, указано в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2022 N 303-ЭС22-7854, от 28.06.2021...

Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 02.09.2025 по делу N РНП-78-1331/25 Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков. {КонсультантПлюс} Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

...выше претензию за N ИС-21.2-08/5435, в котором дал пояснение о том, что изменение структуры цены товаров в части уменьшения ставки НДС без снижения цены Контракта на исключаемую сумму НДС, в рассматриваемом случае влечет неосновательное обогащение на стороне Поставщика и нецелевое использование.

Полезные документы: