Можно ли закупить строительство КЛ 0,4 кВ у единственного поставщика по 44-ФЗ?

если это самостоятельный строительный проект, то по общему правилу, для закупок работ по строительству необходимо проводить конкурентные процедуры.

Исключения для закупки у единственного поставщика, например, по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (сумма до 600 тыс. руб.), могут быть применены, если НМЦК не превышает установленный лимит.

Если это часть технологического присоединения, то договор на технологическое присоединение к электросетям может заключаться с сетевой организацией в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, если сетевая организация является субъектом естественной монополии. Однако, если существует другая организация, готовая выполнить подключение, и при этом нет оснований для применения пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (например, если сетевая организация не является субъектом естественной монополии в данном случае или если работы выходят за рамки услуг по технологическому присоединению), то проведение конкурентной закупки будет правомерным. 

Как заключаются контракты с единственным поставщиком в отдельных случаях

Законом N 44-ФЗ предусмотрено множество случаев, когда можно закупить товары (работы, услуги) у единственного поставщика. Все они имеют свои нюансы.

Здесь рассмотрены случаи, когда у единственного поставщика можно закупить:

электроэнергию (включая технологическое присоединение к электросетям

Каков порядок закупки электроэнергии по Закону N 44-ФЗ

Порядок закупки зависит от основания. Это могут быть закупки у гарантирующего поставщика, поставщика, который поставляет электроэнергию вашим соседям по зданию, и закупки по контрактам до 600 тыс. руб.

Как осуществить у единственного поставщика закупку услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям

Такую закупку вы можете осуществить на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. В соответствии с указанной нормой можно осуществить закупку у единственного поставщика, если товар (работа, услуга) относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий. На это также указывали ФАС России в Письме от 03.02.2015 N АЦ/4119/15, Минэкономразвития России в Письмах от 17.03.2015 N Д28и-832, от 25.07.2016 N Д28и-1861.

Услуги по передаче электроэнергии относятся к деятельности субъектов естественных монополий (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ). При этом под услугами по передаче электроэнергии подразумевают комплекс связанных действий, которые обеспечивают передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей (ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ).

Технологическое присоединение к электрическим сетям является обязательной составляющей процесса передачи электроэнергии. Так как без него этот процесс невозможен. ВАС РФ отмечал, что услуги по такому присоединению не образуют отдельного вида экономической деятельности и являются нераздельной частью рынка передачи электроэнергии (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.09.2009 N 6057/09 по делу N А49-3724/2008-120а/21-АК).

Контракт на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно заключить с использованием ЕИС, соблюдая порядок, предусмотренный п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 14 ст. 93 данного Закона ).

При этом необходимо учитывать ряд особенностей:

• цену контракта и ИКЗ обязательно сформировать в ЕИС. Остальные информация и документы могут быть сформированы без ее использования (ч. 14 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
• в 2025 г. действует особый порядок заключения контрактов по правилам п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. В частности, при их заключении единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе неоднократно направлять заказчику протоколы разногласий. Кроме того, допускается отказ сторон от заключения контракта (ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 26.12.2024 N 484-ФЗ).

Обратите внимание: нельзя осуществить закупку услуг по технологическому присоединению к электросетям по п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (Письма ФАС России от 03.02.2015 N АЦ/4119/15, Минэкономразвития России от 08.10.2014 N Д28и-2130).

Как закупить электроэнергию у гарантирующего поставщика

Список гарантирующих поставщиков электроэнергии и зон их деятельности можно найти на сайте ФАС России по адресу:

https://fas.gov.ru/pages/activity/tariffregulation/federalnyij-informaczionnyij-reestr-garantiruyushhix-postavshhikov-i-zon-ix-deyatelnosti.html.

Определите, к какому гарантирующему поставщику относится ваше учреждение. С ним вы можете заключить контракт на основании п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Такой контракт с единственным поставщиком можно заключить с использованием ЕИС, соблюдая порядок, предусмотренный п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 14 ст. 93 данного Закона). При этом необходимо учитывать ряд особенностей.

Обратитесь к поставщику с заявлением. Возможно, потребуется представить копии:

• устава вашего учреждения (положения об учреждении);
• документов о госрегистрации (например, выписки из ЕГРЮЛ);
• договора (распоряжения) на пользование помещениями или выписки из ЕГРН;
• доверенности или приказа о назначении лица, которое будет подписывать контракт;
• документов на приборы учета электроэнергии.

Полный перечень лучше уточнить у поставщика.

Убедитесь, что закупка запланирована, и после этого заключите контракт.

После заключения контракта направьте информацию о нем для размещения в реестре контрактов в ЕИС (ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).

Как провести закупку электроэнергии малого объема

Контракт на сумму закупки до 600 тыс. руб. вы можете заключить на основании п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, если не превышен годовой объем таких закупок.

Обратите внимание: заключить контракт с единственным поставщиком на основании п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ с использованием ЕИС в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 5 ст. 93 указанного Закона, можно будет только с 1 июля 2026 г. (ч. 15 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ).

Полезные документы: